山东诸城市推进政务服务增值化改革，打造“诸事皆成”营商环境-万格糖

政务服务增值化改革是推进营商环境优化的“关键一招”，对于提升行政效能、激发市场活力、推动经济高质量发展具有重要意义。诸城市坚持从企业群众出发，在提供优质政务服务的基础上，聚焦政务服务增值化改革，通过机制体制创新、流程优化和数字赋能等手段，不断提高服务水平，推动政务服务从便捷化向增值化升级，全力打造“诸事好办”“诸事易办”“诸事快办”的“诸事皆成”营商环境。

站好政务“岗前哨”，下好服务“先手棋”

“您好，请问您办理什么业务？”“医保在三楼北区，可以这边乘坐扶梯上去……”早上九点，阳光撒满整个大厅，帮办专员魏凤凤是今天的第一班导服岗，她提前十分钟就已经戴好红绶带站在一楼大厅入口处，用真诚的微笑、温馨的话语为办事企业和群众提供热情高效的引导服务。

咨询台是服务企业、群众的第一道窗口，为更好地服务办事群众，诸城政务服务大厅从细节出发，在政务大厅一楼设置“帮办代办首席工作站”和“导服岗”，成立30余人的“尽美办”帮办代办服务团队，他们坚守在大厅一线，承担着服务群众、引导群众、管理现场的任务。在办事群众进入大厅的那一刻起就跟上引导服务，现场解答办事群众的各类咨询，尤其是老弱病残孕等特殊群体，帮办人员会第一时间上前进行帮助引导，服务前移，最大限度地缩减企业群众办事时间，让帮办代办首席工作站真正成为企业群众的“解忧站”。

一窗受理“少跑腿”，集成服务“一站式”

走进诸城市政务服务中心，崭新气象扑面而来，办事大厅宽敞明亮，市民在工作人员的引导下有序办理业务。诸城市某会计公司的办事员邱淑怡是大厅的“老员工”了，她的工作主要是代理企业开办、报税等业务，全都在大厅“一站式”办理，每天都会按时在大厅“打卡”上班。“大厅每个区域设置都很合理，软硬件设施配备完善，而且所有业务都能一次办完，不用到处跑腿了，还有帮办员辅导，给我们办事带来很大便利。”小邱对政务大厅的优质服务赞不绝口。

诸城市紧扣“高效”“办成”目标，于2022年8月启用新政务服务大厅，入驻部门单位36个，进驻事项1440项，工作人员506名，集成行政审批、综合政务、公共资源交易等多功能于一体，实现“大厅之外无审批”。根据业务特点，合理划分税务综合、婚姻登记、服务企业、不动产综合、社保综合、医保综合等9大功能区域，全部实施“一窗受理，集成服务”，真正实现“进一扇门、去一个窗口、提交一份材料，办成整件事”，审批提速70%以上，着力打造“在诸城・诸事成”政务服务品牌。

高效办成“一件事”，提质增效“优服务”

“我们开口腔门诊部，以前得先拿到医疗机构执业许可证之后再跑去准备放射诊疗的材料，现在审批局给我们合并了现场，节省了材料，一下子就能拿到两个证，真的是太省心了，这效率杠杠的！”诸城和瑞口腔门诊部负责人王静大力点赞诸城市推出的“口腔门诊部一件事”服务。

“口腔门诊部一件事”是诸城市推出的特色“一件事”之一，2024年，诸城市行政审批服务局紧盯企业群众工作生活中的“急难愁盼”问题，全力提供“一件事”套餐服务。推动关联事项、办理环节、办理时序等整合优化，变“一堆事”为“一件事”，变“多次跑腿”为“一次办好”。注重诸城特色“一件事”服务场景打造，推出“高效开工一件事”“开业庆典一件事”“诊所备案一件事”“企业歇业一件事”“预制菜生产一件事”等主题套餐式服务场景，努力实现民事无忧、企事有解、政事高效。今年以来，通过“一件事”服务企业群众2.5万余次。

按下审批“快进键”，项目建设“加速度”

山东德福基食品科技有限公司年产7万吨大健康高端预制菜项目是省重大建设项目，目前该项目第一期已经在施工建设中。为确保项目快速落地，诸城市行政审批服务局通过“高效开工一件事”主题套餐式服务，35天实现建设用地规划许可证、不动产权证、建设工程规划许可证、图审合格书、建筑工程施工许可证“五证同发”。项目负责人李金玲感慨地说：“现在办事效率太高了，原先需要跑几个月的手续，现在只需要跑一次，提交一套材料，就全部办完了，真是太方便了！”

项目是推动高质量发展的重要载体，诸城市坚持“项目为王”，根据项目建设需求，建起包含“企业开办、项目立项、用地规划、市政报装、施工许可、竣工验收”等全生命周期服务体系，将土地挂牌到办理施工许可由120天压减至35天，审批环节由42个压减至10个。组建“金牌管家”服务团队，为重点项目“一对一”定制“全生命周期”的手续办理路线图，及时协调解决项目推进中的难题。今年已上门服务40余次，帮助谷雨生物、优越橡胶、中城工业等10多个企业解决项目手续办理难题90多个。

搭建政企“会客厅”，架起沟通“连心桥”

诸城万瀛食品有限公司董事长万新隆在参加完第一期“外贸高质量发展专场”企业家沙龙后，获益匪浅，激动地表示：“这次企业家沙龙活动，三位专家从海关惠企政策、出口退税、外汇融资等方面进行专业讲解，针对性强。我们企业有农产品对外出口业务，这次讲课很好地为我们企业下步的外贸发展打开了思路，增强了开拓国际市场的信心和勇气。”

为进一步加强政企沟通、助力企业发展，诸城市创新性启用“诸事成��企业会客厅”，定期举办企业家沙龙、政策直享会与政企恳谈会等系列活动，架起政企沟通“连心桥”。自7月25日启用以来，已成功举办了“外贸高质量发展专场”企业家沙龙、“数据要素与数据资产化专场”政策直享会及“科技惠企专场”政策直享会6场活动，汇聚了超过100家精英企业与35个部门单位，就企业“出海”困惑、科技惠企、数据经济的未来展望等核心议题展开了深入的面对面交流，现场即时响应并解决了60多个企业关切问题，成效显著。

政务服务“向云端” 利企便民“装心间”

在当今竞争激烈的医药市场中，时间就是机遇，效率就是生命。“以前我们药店办理药品零售经营许可时，对现场勘验标准一直掌握不全面、不详细，尤其是勘验条目、设施设备、空间规划等标准众多而且复杂，现在通过VR实景样板间虚拟场景的观摩，使我们更加清晰直观地掌握了近三十项的核查标准，当天就通过了现场勘验，取得了药品零售经营许可证，必须为审批局的智慧化服务点赞！”诸城某药品连锁公司经理曹玉来高兴地说。

曹经理的开心得益于科技赋能政务服务带来的便捷。政务服务走向云端是顺应大数据发展趋势、推进职能转变、提高服务效能的必然举措。近年来，诸城市行政审批服务局在智慧化政务上不断发力，成立云踏勘中心，实行“云辅助+云勘验”服务模式，打造7类“云上样板间”，让用户仅凭手机即可随时随地预习勘验要点，轻松完成准备。目前，已累计服务超过530人次，云勘验一次性通过310余件，审批效率跃升90%以上。开通“诸城政务直播间”，实时在线答疑解惑、解读最新政策、线上“一对一”帮办等，让政务服务触手可及。

政务服务大厅就是一面为民服务的镜子，诸城市坚持“以人民为中心”，聚焦政务服务增值化改革，在服务方式、服务内容、服务温度上不断突破，为企业群众提供更加精准化、个性化的衍生服务，切实增强政务服务“软实力”，真正将服务做到老百姓“心坎上”。

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